Проекты

Краткое описание

Данный проект представляет собой программу профессионального развития для тех, кто уже работает рядом с органами власти, но служащим не является: участников молодёжных советов при исполнительных органах Республики Башкортостан и молодёжных администраций при органах местного самоуправления.

Сегодня в республике действуют 11 молодёжных советов при исполнительных органах и 33 молодёжные администрации в муниципальных районах и городских округах — это более 500 молодых людей. Формально они встроены в контур органов власти. Фактически — выпадают из всех систем развития: программа «ГосСтарт», окружные интенсивы Центра «ГосСтарт», программы Башкирской академии государственной службы и управления, кадровые конкурсы по условиям участия открыты только тем, кто уже замещает должность. В результате самая близкая к государственной и муниципальной службе категория молодёжи не имеет ни закреплённого функционала, ни наставника, ни понятного маршрута входа в профессию.

Проект открывает для этой аудитории те же инструменты, что доступны служащим, и одновременно наводит порядок в функционале.
Этап 1 (март 2026) — диагностика и отбор. 400 заявок, установочное анкетирование и формирование индивидуальной карты развития для каждого из 300 отобранных участников. Отбор идёт командами территорий и ведомств, чтобы после форума решения внедрялись не одиночками, а составами органов.
Этап 2 (апрель 2026) — двухдневный выездной форум на 200 участников в парке «Патриот». Образовательные сессии с руководителями исполнительных органов и главами администраций, три проектные лаборатории, открытый диалог с руководством республики, культурно-патриотическая программа. Смысловая рамка форума — «Моё развитие = развитие #Дома»: личный рост участника связан с развитием его муниципалитета и ведомства.
Этап 3 (май — июнь 2026) — постфорумное сопровождение. Три рабочие группы при Молодёжном правительстве Республики Башкортостан доводят результаты лабораторий до рабочих документов и запускают их в работу.

Уникальность решения в том, что проект не создаёт новую структуру, а достраивает уже существующую и нормативно закреплённую сеть: наличие молодёжной администрации в муниципальном образовании входит в чек-лист реализации направлений молодёжной политики (пункт 23 системы ключевых показателей, утверждённой постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 марта 2023 г. № 82). Оператором выступает Молодёжное правительство Республики Башкортостан — координатор этой сети и абсолютный лидер рейтинга Ассоциации молодёжных правительств Российской Федерации по итогам 2025 года, в том числе победитель в номинации «Лучшая организация работы на муниципальном уровне».

Цель

1. Повысить уровень профессиональных компетенций и функциональной определённости 200 участников органов молодёжного самоуправления Республики Башкортостан путём реализации программы, включающей диагностику, двухдневный образовательный форум и трёхмесячное проектное сопровождение, в срок до 30 июня 2027 года.

Задачи

1. Провести диагностику целевой группы и сформировать состав участников программы.
2. Провести двухдневный образовательный форум для 300 участников органов молодёжного самоуправления.
3. Обеспечить постфорумное сопровождение участников и закрепление результатов в рабочих документах.

Обоснование социальной значимости

С 1 января 2025 года в стране реализуется национальный проект «Молодёжь и дети» (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309), одна из ключевых задач которого — развитие социальных и кадровых лифтов для молодёжи. Республика Башкортостан — самый молодёжный субъект Приволжского федерального округа: молодёжная политика реализуется в отношении 1,057 млн человек, это 26% населения республики, 1-е место в ПФО и 7-е в стране. Отрасль усилена институционально — в марте 2025 года Государственный комитет по молодёжной политике преобразован в Министерство молодёжной политики Республики Башкортостан, а по итогам 2025 года регион вошёл в тройку лучших субъектов страны по эффективности молодёжной политики. Выстроен и прямой диалог руководства с молодёжью: в 2025 году прошло более 20 крупных встреч с молодёжными сообществами, в 18 из них лично участвовал Глава республики. Но охватить таким форматом молодёжь каждого муниципалитета невозможно, поэтому базовым механизмом вовлечения на местах в республике выбраны органы молодёжного самоуправления — молодёжные советы при исполнительных органах (11 советов) и молодёжные администрации при органах местного самоуправления (33 муниципальных района и городских округа из 63). Именно на этом уровне и находится проблема, которой посвящён проект.

Констатация проблемы. Участники молодёжных советов при исполнительных органах и молодёжных администраций при органах местного самоуправления Республики Башкортостан — самая близкая к государственной и муниципальной службе категория молодёжи — лишены адресной системы профессионального развития и функционального самоопределения: за ними не закреплён понятный функционал, у них нет наставников и практических точек входа в службу, а все действующие программы сопровождения по условиям участия доступны только тем, кто уже замещает должность служащего.

Документальные основания. Поддержка деятельности органов молодёжного самоуправления при органах государственной власти и органах местного самоуправления прямо отнесена к основным направлениям молодёжной политики — пункт 21 части 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации». На региональном уровне наличие молодёжной администрации в муниципальном образовании закреплено пунктом 23 чек-листа реализации направлений молодёжной политики (система ключевых показателей, утверждённая постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 марта 2023 г. № 82), а формирование молодёжных советов при исполнительных органах ведётся во исполнение поручений Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2022 г. по итогам первого заседания Молодёжного правительства. Обязанность создавать эти органы закреплена нормативно — требований к содержанию их работы и ресурсов на развитие участников нет.

Кто ещё решает эту проблему на территории. Анализ действующих программ показывает, что адресного решения нет. Федеральная программа «ГосСтарт» и её направления («Диалог», «Стажировки», «Доброслужащий») ориентированы на молодых государственных и муниципальных служащих. Окружные образовательные интенсивы Центра «ГосСтарт» и программы для молодёжных правительств адресованы служащим и членам молодёжных правительств (20 человек на регион). Программы дополнительного профессионального образования Башкирской академии государственной службы и управления доступны служащим по направлению работодателя. Форум «ГосСтарт.Башкортостан» проводится для действующих служащих. Молодёжная общественная палата при Государственном Собрании — Курултае Республики Башкортостан курирует молодёжные советы при представительных органах, то есть другую ветвь власти и другой контур задач. Ни одна из перечисленных программ не адресована участникам органов молодёжного самоуправления при исполнительной власти, не замещающим должности служащих, — при том, что именно эта группа отобрана на конкурсной основе, уже мотивирована и находится ближе всех к системе управления.

Что произойдёт, если проблему не решать. Для участников это обесценивание собственного вклада и выход из общественной деятельности
Для республики — потеря уже отобранного и мотивированного кадрового ресурса: сеть из более 500 человек, выстроенная и нормативно закреплённая за четыре года, начинает воспроизводить формальную активность вместо подготовки кадров, а органы власти продолжают закрывать вакансии «с рынка» вместо того, чтобы принимать подготовленных людей из собственной воронки.

География проекта

Целевые группы

1. Члены Молодёжных советов при республиканских исполнительных органах в возрасте от 18 до 35 лет
2. Члены Молодёжных администраций при органах местного самоуправления Республики Башкортостан в возрасте от 14 до 35 лет