Проекты

Краткое описание

Проект является развитием реализованных в 2020-21гг. при поддержке Фонда содействия гражданского общества Республики Башкортостан и Фонда президентских грантов проектов «Центр комплексной поддержки мигрантов» и «Развивающая адаптационная школа для детей мигрантов "Перемена"», которые выявили востребованность в методической и информационной поддержке мигрантов, обмене опытом между этнокультурными некоммерческими организациями, а также привлечении федеральных экспертов для повышения компетенций региональных организаций, занимающихся вопросами адаптации мигрантов. Проектом предусматривается 4 основных направления деятельности: 1. Методическая и информационная поддержка мигрантов (будет выпущен ряд информационно-правовых буклетов для мигрантов всех категорий, а также "карманная книжка трудового мигранта", в которой в доступной форме будут изложены права и обязанности иностранных работников, исполнена она будет в удобном "карманном" формате на четырех языках: русском, азербайджанском, таджикском, узбекском) и распространена в местах пребывания мигрантов (многофункциональный миграционный центр, стройки, рынки); 2. Социальная адаптация женщин и детей мигрантов (будет разработано учебное пособие "Сказки без границ", особенностью книги является мультиязычность, в ней сказки народов региона изложены "синхронно" сразу на двух языках (на языке источника и русском), также будет выпущен буклет "Социальная и медицинская помощь, образование детей" выполненный на 4 языках (азерб, русс, тадж и узбек)) Распространение материалов среди целевой группы будет организовано через партнеров проекта; Будут организованны курсы изучения русского языка для детей мигрантов различных возрастных групп. Занятия проводятся 3 раза в неделю (понедельник-среда-пятница) по будням с 9.00 до 12.00 из расчета 3 урока в день (обучение чтению, обучение письму, 1 занятие с логопедом/психологом). Продолжительность урока – 30 мин., продолжительность перемены – 10 мин. 3. Организация 3 совместных обучающих мероприятий: стратсессия, обучающий тренинг, круглый стол для представителей национально-культурных объединений, органов региональной и муниципальной властей региона, международных отделов ВУЗов региона. Обучение в течении 3 дней проводят федеральные эксперты из РАНХиГС, МПГУ (Москва), ПСП-фонд (С. Петербург) и предусматривают также обмен опытом и апробирование методик адаптации мигрантов. 4. Юридическая консультативная помощь. Мигрантам, в том числе лицам, которые временно покинули территорию Украины, Донецкой и Луганской народных республик будет оказана бесплатная юридическая помощь. Проект охватывает все категории мигрантов - внутренние мигранты (выходцы из республик Северного Кавказа), беженцы, трудовые мигранты (выходцы из стран СНГ, Вьетнама и КНР), иностранные студенты, женщины и дети мигранты, а также мигранты прибывшие на постоянное место жительство и связывающих дальнейшую судьбу с Республикой Башкортостан.

Цель

1. Содействие в успешной адаптации мигрантов в российское общество путем совершенствование механизмов адаптации и повышения уровня компетенций специалистов в сфере межнациональных отношений

Задачи

1. Повышение уровня правовой грамотности иностранных граждан о российском трудовом, миграционном, медицинском, и социальном законодательстве
2. Организация обучения детей мигрантов и их родителей (законных представителей) русскому языку
3. Повышение потенциала и уровня взаимодействия на региональном уровне специалистов общественных и государственных организаций, работающих в сфере адаптации иностранных граждан и гармонизации межнациональных отношений

Обоснование социальной значимости

Башкортостан исторически является регионом привлекательным для притока мигрантов, это обусловлено тем, что республика относится к экономически развитым регионам с относительно высоким уровнем жизни местного населения. Согласно показателей миграционной ситуации МВД России (https://xn--b1aew.xn--p1ai/dejatelnost/statistics/migracionnaya/item/28104344/) в Башкортостане в 2021 году на миграционный учет было поставлено 125632 иностранных граждан. При этом эксперты Центра изучения национальных конфликтов и федеральной экспертной сети «Клуб Регионов» указывают, что: "Миграция названа экспертами в качестве основной причины межэтнической напряженности; все более острой проблемой для большинства регионов становится плохая интеграция приезжих в социум." (http://club-rf.ru/thegrapesofwrath/02/#migraciya). Проведенный анализ совершенных в республике за 2021 год, 98 административных правонарушений в сфере миграции, показал, что более 89% правонарушений было совершено из-за слабой предвыездной подготовки, не знания мигрантами правил пребывания и оформления документов. Эксперты отмечают, что для эффективной реализации программ адаптации прибывающих мигрантов, необходим системный подход. Подход основанный на развитии межнационального диалога и совершенствования взаимодействия государственных и муниципальных органов, национально-культурных (этнокультурных) объединений и общественных организаций, т.е. всех участников процесса реализации концепций национальной и миграционной политик. Глава Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игорь Баринов на I Международном форуме "Народы России" 3 декабря 2020 года, отметил: "Представляется перспективным создание региональных центров адаптации, активное привлечение к их деятельности национальных общественных организаций" (https://uz.sputniknews.ru/20201201/Nuzhno-li-sozdavat-regionalnye-tsentry-adaptatsii-migrantov-v-RF-15517529.html). Эксперты в сфере трудовой миграции: директор Налогового института РосНОУ Сулейманов Д.Н. , заместитель директора Фонда науки и образования Мехова Т.Н. также отмечают необходимость системного подхода к проблемам адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации (http://ialm.ru/os/problemi-adaptacii/). Начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Казакова В.Л. 07 апреля 2022 года, в интервью «ФедералПресс» отметила, что для успешной адаптации мигрантов необходимо принятие дополнительного комплекса мер со стороны государственных органов, культурных и религиозных организаций, средств массовой информации, некоммерческих организаций, национальных объединений, представителей диаспор. (https://fedpress.ru/article/2960149). Из положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», следует, что осуществление мер по социальной и культурной адаптации иностранных граждан отведено к сфере ведения субъектов РФ. На сегодняшний день РОО "Миграция" является единственной в республике некоммерческой организацией занимающейся вопросами адаптации и интеграции мигрантов, имеет необходимый опыт и готова взять на себя функции Регионального центра адаптации мигрантов, активно работать над выведением системы адаптации мигрантов в регионе на высокий уровень. Приглашение федеральных экспертов в вопросах адаптации и интеграции мигрантов, для проведения совместных обучающих мероприятий представителей органов региональной власти, общественных организаций, мигрантских сообществ и международных отделов вузов, никогда ранее в регионе не практиковалось, и будет организовано впервые. Второй немаловажной особенностью проекта является то, что мигранты в проекте рассматриваются не как "серая масса", а в зависимости от цели прибытия и правового положения, разделены по определенным категориям и для каждой категории мигрантов, будь то трудовые (сезонные) мигранты, внутренние мигранты, иностранные студенты, женщины и дети мигранты, семьи мигрантов переехавшие на постоянное место жительства, беженцы, лица без гражданства предусмотрен свой необходимый комплекс мер социальной поддержки. Кроме того в 2022 году Башкортостан планирует принять 1867 беженцев из Украины и Донбасса (https://www.ufa.kp.ru/online/news/4662881/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop) и правильно организованная работа с этой категорией мигрантов позволит им ускорить получения вида на жительство и российского гражданства. Команда проекта имеет необходимый опыт работы с беженцами, в 2014 году они оказывали помощь лицам прибывшим в республику с территории ДНР и ЛНР. Реализация разработанного нами проекта позволит использовать принципиально новые подходы в сфере адаптации мигрантов, наладить системную работу в этой сфере, которая будет отвечать современным требованиям и, как следствие, создаст условия для эффективной адаптации мигрантов в принимающее общество и будет способствовать укреплению мира, дружбы и согласия между народами.

География проекта

ГО г. Уфа

Целевые группы

1. трудовые (сезонные) мигранты
2. женщины и дети мигранты
3. иностранные студенты, обучающиеся в вузах региона
4. беженцы с территории Украины, ДНР и ЛНР
5. семьи мигрантов, переехавшие на постоянное место жительство в Башкортостан
6. специалисты международных отделов вузов региона
7. представители национально-культурных объединений региона
8. представители органов муниципальной власти ответственные за реализацию миграционной политики
9. лица без гражданства
10. внутренние мигранты (выходцы из республик Северного Кавказа)